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生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定
(2024年1月10日應(yīng)急管理部令第14號(hào)公布 第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,正確適用事故罰款的行政處罰 第二條 應(yīng)急管理部門(mén)和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故發(fā)生單位)及其主要負(fù)責(zé)人 第三條 本規(guī)定所稱(chēng)事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 本規(guī)定所稱(chēng)主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司 第四條 本規(guī)定所稱(chēng)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由于財(cái)務(wù) (一)主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入 (二)其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1倍以上5倍以下計(jì)算。 第五條 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所稱(chēng)的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào),依照下列情形認(rèn)定: (一)報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的,屬于遲報(bào); (二)因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的 (三)故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間 (四)隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故 第六條 對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰 (一)對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰 (二)對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰 (三)對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)決定; (四)對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)決定。 上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)可以指定下一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。 第七條 對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定執(zhí)行: (一)對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局決定; (二)對(duì)發(fā)生重大事故、較大事故和一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局決定。 上級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。 第八條 特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地的應(yīng)急管理部門(mén)或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。 第九條 應(yīng)急管理部門(mén)和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰,依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定的程序執(zhí)行。 第十條 應(yīng)急管理部門(mén)和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在作出行政處罰前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利;當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第十一條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條、第三十六條規(guī)定的下列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款: (一)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救,或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守,或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故,或者事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入60%至80%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,處上一年年收入80%至100%的罰款; (二)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人漏報(bào)事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,處上一年年收入60%至80%的罰款; (三)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料,或者拒絕接受調(diào)查,或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者在事故調(diào)查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入60%至80%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,處上一年年收入80%至100%的罰款。 第十二條 事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,處上一年年收入60%至80%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,處上一年年收入80%至100%的罰款。 第十三條 事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款: (一)發(fā)生一般事故的,處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款; (二)發(fā)生較大事故的,處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款; (三)發(fā)生重大事故的,處200萬(wàn)元以上250萬(wàn)元以下的罰款; (四)發(fā)生特別重大事故的,處250萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。 事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的行為之一的,貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,依照下列規(guī)定處以罰款: (一)發(fā)生一般事故的,處300萬(wàn)元以上350萬(wàn)元以下的罰款; (二)發(fā)生較大事故的,處350萬(wàn)元以上400萬(wàn)元以下的罰款; (三)發(fā)生重大事故的 (四)發(fā)生特別重大事故的 第十四條 事故發(fā)生單位對(duì)一般事故負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款: (一)造成3人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒 (二)造成1人死亡 (三)造成2人死亡,或者6人以上10人以下重傷 第十五條 事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的 (一)造成3人以上5人以下死亡 (二)造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處120萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款; (三)造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。 第十六條 事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款: (一)造成10人以上13人以下死亡,或者50人以上60人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上6000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處200萬(wàn)元以上400萬(wàn)元以下的罰款; (二)造成13人以上15人以下死亡,或者60人以上70人以下重傷 (三)造成15人以上30人以下死亡 第十七條 事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的 (一)造成30人以上40人以下死亡,或者100人以上120人以下重傷 (二)造成40人以上50人以下死亡 (三)造成50人以上死亡 第十八條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有下列情形之一的 (一)關(guān)閉 (二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) (三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可 (四)拒絕 (五)強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除 (六)其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形 第十九條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) (一)發(fā)生一般事故的 (二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入60%的罰款 (三)發(fā)生重大事故的 (四)發(fā)生特別重大事故的 第二十條 事故發(fā)生單位其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的 (一)發(fā)生一般事故的 (二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入30%至40%的罰款 (三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入40%至50%的罰款; (四)發(fā)生特別重大事故的 第二十一條 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件 (一)發(fā)生一般事故的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款 (二)發(fā)生較大事故的 (三)發(fā)生重大事故的 (四)發(fā)生特別重大事故的,處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款 第二十二條 違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和本規(guī)定