、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方式
，積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)
，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力，加強對裝配式建筑建設(shè)全過程的指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵設(shè)計單位與科研院所
、高校等聯(lián)合開發(fā)裝配式建筑設(shè)計技術(shù)和通用設(shè)計軟件
。
（六）優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。引導(dǎo)建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，培育一批技術(shù)先進、專業(yè)配套、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品品種和規(guī)格，促進專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)，優(yōu)化物流管理，合理組織配送。積極引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)裝備機具，提高自動化和柔性加工技術(shù)水平。建立部品部件質(zhì)量驗收機制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（七）提升裝配施工水平。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù) 、設(shè)備和機具
，提高部品部件的裝配施工連接質(zhì)量和建筑安全性能。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式
，推行綠色施工
，應(yīng)用結(jié)構(gòu)工程與分部分項工程協(xié)同施工新模式。支持施工企業(yè)總結(jié)編制施工工法
，提高裝配施工技能
，實現(xiàn)技術(shù)工藝、組織管理
、技能隊伍的轉(zhuǎn)變
，打造一批具有較高裝配施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)。
（八）推進建筑全裝修。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備協(xié)同施工。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，促進整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用，提高裝配化裝修水平。倡導(dǎo)菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求。
（九）推廣綠色建材。提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。開發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料，并加快推進綠色建材評價。鼓勵裝飾與保溫隔熱材料一體化應(yīng)用。推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門窗。強制淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料，確保安全、綠色、環(huán)保。
（十）推行工程總承包。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標(biāo)。工程總承包企業(yè)要對工程質(zhì)量、安全、進度、造價負(fù)總責(zé)。要健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理
、工程造價、質(zhì)量安全監(jiān)管
、竣工驗收等制度
，實現(xiàn)工程設(shè)計、部品部件生產(chǎn)
、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合
，優(yōu)化項目管理方式。鼓勵建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
，加大研發(fā)投入
，增強創(chuàng)新能力
。支持大型設(shè)計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)
、健全管理體系
，向具有工程管理、設(shè)計
、施工
、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型
。
（十一）確保工程質(zhì)量安全。完善裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，落實各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。加強全過程監(jiān)管，建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)方可采用駐廠監(jiān)造等方式加強部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控；施工企業(yè)要加強施工過程質(zhì)量安全控制和檢驗檢測，完善裝配施工質(zhì)量保證體系；在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，公示質(zhì)量安全責(zé)任主體和主要責(zé)任人。加強行業(yè)監(jiān)管，明確符合裝配式建筑特點的施工圖審查要求，建立全過程質(zhì)量追溯制度，加大抽查抽測力度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。
三、保障措施
（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要因地制宜研究提出發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和任務(wù)，建立健全工作機制
，完善配套政策，組織具體實施
，確保各項任務(wù)落到實處
。各有關(guān)部門要加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度
，將發(fā)展裝配式建筑作為貫徹落實中央城市工作會議精神的重要工作
，列入城市規(guī)劃建設(shè)管理工作監(jiān)督考核指標(biāo)體系，定期通報考核結(jié)果
。
（十三）加大政策支持。建立健全裝配式建筑相關(guān)法律法規(guī)體系。結(jié)合節(jié)能減排
、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
、科技創(chuàng)新
、污染防治等方面政策，加大對裝配式建筑的支持力度
。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策
。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策
。在土地供應(yīng)中
，可將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實到土地使用合同中
。鼓勵各地結(jié)合實際出臺支持裝配式建筑發(fā)展的規(guī)劃審批
、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套
、財政金融等相關(guān)政策措施
。政府投資工程要帶頭發(fā)展裝配式建筑，推動裝配式建筑“走出去”
。在中國人居環(huán)境獎評選
、國家生態(tài)園林城市評估、綠色建筑評價等工作中增加裝配式建筑方面的指標(biāo)要求
。
（十四）強化隊伍建設(shè)。大力培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等專業(yè)人才
。鼓勵高等學(xué)校
、職業(yè)學(xué)校設(shè)置裝配式建筑相關(guān)課程，推動裝配式建筑企業(yè)開展校企合作
，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
。在建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中增加裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容。加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入
，建立培訓(xùn)基地
，加強崗位技能提升培訓(xùn)，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型
。加強國際交流合作
，積極引進海外專業(yè)人才參與裝配式建筑的研發(fā)、生產(chǎn)和管理
。
（十五）做好宣傳引導(dǎo)。通過多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑的經(jīng)濟社會效益，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識
，提高社會認(rèn)知度
，營造各方共同關(guān)注
、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍，促進裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展
發(fā)布日期：2016-09-27
來源：國務(wù)院辦公廳
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