、構(gòu)件生產(chǎn)一體化總承包模式
，給予具備住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化施工能力的企業(yè)優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。完善工程造價(jià)管理制度
，定期公布貼近市場實(shí)際的工程造價(jià)指標(biāo)
。健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，對(duì)超出現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系安全性等依法進(jìn)行審查或論證
，嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任
，強(qiáng)化裝配式施工現(xiàn)場安全管理，完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)
、部品制造
、施工和運(yùn)營全流程質(zhì)量管理體系。
三、政策支持
（一）提供用地支持。將住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)和基地建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先安排建設(shè)用地。各地要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)的用地保障，對(duì)主動(dòng)采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)且預(yù)制裝配率達(dá)到30％的商品住房項(xiàng)目（含配建的保障性住房，下同）優(yōu)先保障用地。在保障性住房等國有投資項(xiàng)目中明確一定比例的項(xiàng)目采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)。對(duì)具備住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化條件的企業(yè)，優(yōu)先安排國有投資項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。
（二）加大財(cái)政支持。采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)的保障性住房等國有投資項(xiàng)目，建造增量成本納入建設(shè)成本。符合條件的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)、基地和企業(yè)享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)扶持政策。拓展省建筑節(jié)能專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍，支持主動(dòng)采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方式且預(yù)制裝配率達(dá)到30％的商品住房項(xiàng)目、綠色建筑、國家康居示范工程和國家A級(jí)住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目。優(yōu)化省保障性住房建設(shè)引導(dǎo)資金使用結(jié)構(gòu)，加大對(duì)采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目支持力度。擴(kuò)大省科技創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金支持范圍，鼓勵(lì)設(shè)立以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)研究為重點(diǎn)攻關(guān)方向的省級(jí)和國家級(jí)工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室及工程（技術(shù)）研究中心
，鼓勵(lì)高校和企業(yè)出版相關(guān)研究成果，按相關(guān)政策給予支持
。支持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)編制工作
，對(duì)參與編制省級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和高校給予資金支持。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用
，對(duì)取得發(fā)明專利的研發(fā)成果
，2年內(nèi)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的，按技術(shù)合同成交額對(duì)專利發(fā)明者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)
。
（三）加大金融支持。對(duì)建設(shè)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)、基地
、項(xiàng)目及從事技術(shù)研發(fā)等工作且符合條件的企業(yè)
，金融機(jī)構(gòu)要積極開辟綠色通道，加大信貸支持力度
，提升金融服務(wù)水平。對(duì)購買住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目或全裝修住房且屬于首套普通商品住房的家庭
，按照差別化住房信貸政策積極給予支持
。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照行政審批制度改革要求，優(yōu)化住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境。對(duì)主動(dòng)采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方式且預(yù)制裝配率達(dá)到30％的商品住房項(xiàng)目，規(guī)劃管理部門在辦理規(guī)劃審批時(shí)，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門出具的意見，其外墻預(yù)制部分可不計(jì)入建筑面積，但不超過該棟住宅地上建筑面積的3%。報(bào)建手續(xù)開辟綠色通道，可以采用平方米包干價(jià)方式確定工程總造價(jià)預(yù)算進(jìn)行施工圖合同備案。投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上、施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，可申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》。優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套工程。在施工當(dāng)?shù)貨]有或只有少數(shù)幾家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)施工企業(yè)的，國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。
（五）加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化墻材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到國家鼓勵(lì)類墻材產(chǎn)品和相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先列入省新型墻體材料生產(chǎn)示范項(xiàng)目
，預(yù)制部品部件納入《河北省建設(shè)工程材料設(shè)備推廣使用產(chǎn)品目錄》。將建筑業(yè)企業(yè)承建住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目
、綠色建筑
、國家康居示范工程和住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目情況，納入省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
。
（六）確保運(yùn)輸暢通。各級(jí)公安和交通運(yùn)輸部門在職能范圍內(nèi)，對(duì)運(yùn)輸超大
、超寬部品部件（預(yù)制混凝土及鋼構(gòu)件等）運(yùn)載車輛
，在運(yùn)輸、交通通暢方面給予支持
。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省建立分管副省長為召集人，省發(fā)展改革委
、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳
、省財(cái)政廳
、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳
、省環(huán)境保護(hù)廳等部門參加的河北省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度
，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)
、整體推進(jìn)全省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
。各市、縣（市
、區(qū)）成立由政府負(fù)責(zé)人牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組
，加強(qiáng)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策和措施
，形成縱向指導(dǎo)與橫向推進(jìn)相結(jié)合
、政策引導(dǎo)與市場配置資源相結(jié)合、試點(diǎn)示范帶動(dòng)與區(qū)域集聚發(fā)展相結(jié)合的格局
，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作順利發(fā)展
。
（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組建河北省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)省級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和試點(diǎn)示范項(xiàng)目技術(shù)論證
、標(biāo)準(zhǔn)編制等相關(guān)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。各市和省直管縣（市）也要成立相應(yīng)的專家委員會(huì)
，按照相應(yīng)權(quán)限及程序
，負(fù)責(zé)對(duì)除需要國家、省專項(xiàng)技術(shù)審查和論證以外的本地住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行論證
，專家委員會(huì)論證意見作為項(xiàng)目享受各項(xiàng)優(yōu)惠激勵(lì)政策的主要依據(jù)
。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對(duì)已享受相關(guān)扶持政策但未按住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)的項(xiàng)目
，責(zé)令建設(shè)單位退回或補(bǔ)交相關(guān)資金，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處理
，并記入企業(yè)誠信檔案
。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。鼓勵(lì)省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校、高等院校設(shè)置住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)課程
，培養(yǎng)專業(yè)人才。各市
、縣（市
、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)主管部門、相關(guān)企業(yè)的技術(shù)和操作人員培訓(xùn)
，培養(yǎng)具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的管理型人才和具備生產(chǎn)
、操作經(jīng)驗(yàn)的技能型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。充分利用電視
、廣播
、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策
、示范典型及成效，提高各級(jí)管理部門
、企業(yè)
、消費(fèi)者對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)知度和開展工作的積極性及推行力，為全省開展住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作營造良好輿論環(huán)境
發(fā)布日期：2015-03-03
來源：河北省人民政府
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