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  • 相關(guān)政策

    MANAGEMENT DYNAMICS

    河北政策
    關(guān)于進一步推進綠色建筑工作的通知
    發(fā)布日期:2018-07-28來源:河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

    各市(含定州

    、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)
    、規(guī)劃局
    、房管局
    、城管局(城管委
    、公用局
    、供熱辦)
    ,雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局: 

      近年來

    ,我省綠色建筑發(fā)展較快
    ,2017年1月22日
    ,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于全面執(zhí)行居住建筑75%節(jié)能標準和在新建建筑中全面執(zhí)行綠色建筑標準的通知》(冀建科〔2017〕3號)
    ,要求自2017年5月1日起,我省行政區(qū)域內(nèi)申報施工圖設(shè)計審查的新建(含改建
    、擴建)民用建筑
    ,執(zhí)行綠色建筑標準。各地積極貫徹落實文件精神
    ,綠色建筑得到全面發(fā)展
    ,2017年全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達到37.2%。 

      目前

    ,我省綠色建筑法規(guī)建設(shè)正在積極推進
    ,綠色建筑將進入依法發(fā)展的新時代。各地要充分認識綠色建筑發(fā)展的重要意義
    ,站在促進全省生態(tài)文明建設(shè)的高度
    ,認真研究制定具體的工作措施,嚴格建筑規(guī)劃
    、設(shè)計
    、建設(shè)、驗收
    、運營
    、保修、報廢等環(huán)節(jié)管理
    ,加大政策法規(guī)
    、標準規(guī)范、技術(shù)推廣
    、產(chǎn)業(yè)支撐等支持力度
    ,進一步推進我省綠色建筑發(fā)展,確保2020年綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例超過50%
    。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神
    ,要從以下幾個方面認真抓好落實。 

      一

    、全面執(zhí)行綠色建筑標準 

      繼續(xù)落實好《關(guān)于全面執(zhí)行居住建筑75%節(jié)能標準和在新建建筑中全面執(zhí)行綠色建筑標準的通知》要求

    ,城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑
    ,全部按照綠色建筑標準進行建設(shè)
    。開展綠色建筑評價標識工作,在施工
    、銷售和使用環(huán)節(jié)載明綠色建筑等級和主要性能指標等
    。 

      城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要將綠色建筑內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃

    ,并在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求
    。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督導(dǎo)建設(shè)單位明確綠色建筑等級要求和選用的技術(shù)
    ;設(shè)計單位按照綠色建筑等級要求進行設(shè)計,并編制綠色建筑設(shè)計說明或者專篇
    ;施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)按照綠色建筑等級要求進行審查;施工單位按照施工圖設(shè)計文件組織施工
    ;監(jiān)理單位將綠色建筑等級要求納入監(jiān)理范圍
    。 

      要以節(jié)約能源資源、改善人居環(huán)境

    、提升使用功能為目標
    ,對既有建筑進行維護、更新
    、加固等
    ,積極開展既有建筑綠色改造。要加強村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理
    ,按照綠色發(fā)展要求
    ,組織村莊規(guī)劃編制與提升,編制農(nóng)房綠色建設(shè)技術(shù)指南和推廣圖集
    ,科學引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)執(zhí)行綠色建筑標準
    。 

      二、推進超低能耗建筑建設(shè) 

      要把超低能耗建筑建設(shè)作為提升建筑能效的重要途徑

    ,作為綠色城市建設(shè)優(yōu)選的建筑
    ,在全面推進綠色建筑發(fā)展的同時,最大限度地提高建筑節(jié)能標準
    。自2019年開始
    ,全省城鎮(zhèn)新建總建筑面積20萬平方米(含)以上的項目,在規(guī)劃條件中要明確建設(shè)一定比例的超低能耗建筑
    。提倡建設(shè)超低能耗建筑全覆蓋的住宅小區(qū)
    ,鼓勵超低能耗建筑集中連片建設(shè)。目前尚未開工建設(shè)超低能耗建筑的市
    ,要把此項工作擺上重要議事日程
    ,今年年底前力爭開工建設(shè)。各市要指導(dǎo)所轄縣(市)積極開展超低能耗建筑建設(shè)
    。 

      三

    、積極推進裝配式建筑發(fā)展 

      要把裝配式建筑作為我省綠色建造的優(yōu)選方式,在全面推進綠色建筑發(fā)展的同時

    ,實現(xiàn)建造方式的重大變革
    。繼續(xù)把鋼結(jié)構(gòu)建筑作為建造方式創(chuàng)新的主攻方向,大力發(fā)展裝配式混凝土建筑
    ,在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑
    ,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例
    。 

      張家口、石家莊

    、唐山
    、保定、邯鄲
    、滄州市和環(huán)京津縣(市
    、區(qū))率先發(fā)展,要劃定一定范圍全面推行裝配式建造方式
    ;其他市
    、縣加快發(fā)展,要明確裝配式建筑的比例和建造技術(shù)
    。政府投資或以政府投資為主的公共建筑
    ,要采用裝配式建造方式。政府投資或以政府投資為主的棚戶區(qū)改造項目
    ,要安排不低于5%的項目開展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑示范
    。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)裝配式特別是鋼結(jié)構(gòu)住宅。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
    、易地扶貧搬遷
    ,在農(nóng)村地區(qū)推廣裝配式低層建筑。要提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
    ,加強裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
    ,培育裝配式建筑示范城市,逐步擴大示范范圍
    。 

      四

    、大力推廣新技術(shù)新材料 

      積極推進綠色建材評價標識工作,及時修訂相關(guān)工程建設(shè)標準

    ,引導(dǎo)設(shè)計
    、施工單位采用新材料和新產(chǎn)品。實施建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給行動
    ,推廣節(jié)能門窗
    、高性能混凝土、高強度鋼筋等
    ,減少粉塵污染
    ,延長建筑使用壽命。2020年
    ,綠色建材應(yīng)用率超過40%
    。編制《河北省推廣、限制和禁止使用建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄(2018年版)》
    。 

      加強科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣

    ,構(gòu)建以企業(yè)為主體
    、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系
    ,加快綠色建筑關(guān)鍵共性技術(shù)研究
    ,提高綠色建筑科技成果轉(zhuǎn)化率。大力發(fā)展和推廣節(jié)地與室外環(huán)境技術(shù)
    、節(jié)能與能源利用技術(shù)
    、節(jié)水與水資源利用技術(shù)、節(jié)材與材料資源利用技術(shù)
    、改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量技術(shù)、施工管理技術(shù)
    、運營管理技術(shù)等綠色建筑技術(shù)
    。支持產(chǎn)品設(shè)備性能檢測機構(gòu)、建筑應(yīng)用效果檢測評估機構(gòu)等公共服務(wù)平臺建設(shè)
    。 

      五

    、大力推行合同能源管理 

      充分發(fā)揮合同能源管理新機制在綠色建筑發(fā)展中的作用。由節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標

    ,節(jié)能服務(wù)企業(yè)向用能單位提供相關(guān)服務(wù)
    ,用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投入及其合理利潤,通過專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的資金
    、技術(shù)優(yōu)勢幫助用戶提高能源利用率
    ,減少能源浪費和污染物排放,實現(xiàn)合作共贏
    。 

      政府機構(gòu)要在開展能耗統(tǒng)計和能源審計

    、摸清建筑耗能底數(shù)的基礎(chǔ)上,帶頭采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造
    。選取優(yōu)秀的節(jié)能服務(wù)公司
    ,對空調(diào)系統(tǒng)運行、空調(diào)溫度控制
    、采暖系統(tǒng)運行
    、新風機組運行、照明燈具的控制方式和運行
    、公共區(qū)域照明的自動控制
    、生活熱水需求、電梯運行等進行優(yōu)化改造
    。具備條件的建筑要全部實行合同能源管理
    。要與開展合同能源管理相結(jié)合,大力推行智能供熱和定量供熱
    。 

      六

    、研究制定各項保障措施 

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    。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要建立協(xié)調(diào)機制
    ,形成有利于推進綠色建筑發(fā)展的工作格局
    。及時總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗,完善政策措施
    ,形成有效模式
    ,加大推廣力度。抓緊提出實施方案
    ,明確目標任務(wù)
    、責任分工和時間要求,確保各項工作落到實處
    。住房城鄉(xiāng)建設(shè)各部門要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)
    ,做好跟蹤分析、業(yè)務(wù)指導(dǎo)
    、監(jiān)督檢查工作
    ,研究擬定綠色建筑發(fā)展計劃,指導(dǎo)和推進綠色建材產(chǎn)品
    、技術(shù)推廣應(yīng)用
    。 

      (二)嚴格目標責任

    。制定《推動綠色建筑工作目標責任考核管理辦法》
    ,明確考核對象、內(nèi)容
    、指標
    、方式、等次及獎懲辦法
    。對超額完成綠色建筑發(fā)展年度工作目標責任的
    ,予以通報表彰;對考核等次為“未完成”的
    ,予以通報批評
    ,并不得申報國家和省級人居環(huán)境獎、園林城市(縣城)
    。完善責任追究制度
    ,對推動綠色建筑發(fā)展工作不力的追責問責。 

     ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ娀咧С?div id="jfovm50" class="index-wrap">。要積極協(xié)調(diào)財政、科技等部門,安排資金重點用于支持與綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)活動

    ,如企業(yè)
    、高校、科研機構(gòu)研發(fā)和推廣與綠色建筑相關(guān)的新技術(shù)
    、新工藝
    、新材料、新設(shè)備
    ;開展三星級綠色建筑
    、超低能耗建筑、既有建筑綠色改造等示范項目建設(shè)
    ;推廣裝配式建筑
    、商品房全裝修等建設(shè)方式;開展綠色建筑宣傳培訓
    、運營評估和統(tǒng)計監(jiān)測等
    。 

      (四)健全標準體系

    。適應(yīng)綠色建筑發(fā)展新形勢要求,省里將研究制定
    、修改完善綠色建筑
    、超低能耗建筑、裝配式建筑標準規(guī)程
    ,構(gòu)建各環(huán)節(jié)
    、全覆蓋的標準體系。修改完善《被動式低能耗居住建筑設(shè)計標準》及相關(guān)圖集
    。編制《建筑用鋼型材標準》《鋼結(jié)構(gòu)建筑圍護結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》《交錯層積木(CLT)結(jié)構(gòu)應(yīng)用規(guī)程》等
    。強化建材標準、設(shè)計標準
    、施工標準
    、驗收標準、評價標準的銜接
    。請各地認真貫徹實施
    。 

      (五)嚴格監(jiān)督管理

    。嚴格綠色建筑規(guī)劃審查
    、綠色施工、竣工驗收
    、綠色運營
    、綠色拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。凡未按綠色建筑標準要求實施的項目
    ,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)規(guī)劃許可證
    。在設(shè)計方案審查
    、施工圖設(shè)計審查中,凡不具備全面
    、準確
    、詳實綠色建筑內(nèi)容的,不得頒發(fā)施工許可證
    。要加強施工監(jiān)管
    ,確保按圖施工。對違規(guī)建設(shè)高能耗建筑
    、違反綠色建筑標準
    、建筑材料不達標、不按規(guī)定公示綠色建筑相關(guān)信息等行為要嚴肅查處
    。 

     ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┘訌娦麄髋嘤枴R钊胄麄骶G色建筑法律法規(guī)

    ,普及綠色建筑科學知識
    ,培育綠色生活方式,報道先進典型
    ,曝光反面事例
    。在項目立項、實施
    、后評價等環(huán)節(jié)
    ,有序增強公眾的參與度。加強綠色建筑
    、超低能耗建筑
    、裝配式建筑技術(shù)培訓,加強監(jiān)督管理
    、技術(shù)支撐
    、建筑施工、運行維護
    、能耗統(tǒng)計等的隊伍建設(shè)
    。廣泛開展國際國內(nèi)交流與合作,充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗
    ,不斷提升綠色建筑發(fā)展水平
    。 

    河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳         

    2018年7月28日