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發(fā)布日期：2022-05-24
來源：中鐵滄鹽關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、教育局、科技局 為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號） 一、發(fā)展目標(biāo) 到2025年，新型建筑工業(yè)化政策機制基本建立，建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化和部品部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，建筑質(zhì)量和效益明顯提升。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到100%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%以上，被動式超低能耗建筑累計建設(shè)1340萬平方米以上。 到2035年，系統(tǒng)化集成設(shè)計和精益化生產(chǎn)施工廣泛應(yīng)用，企業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升，信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，建筑業(yè)進入綠色發(fā)展新階段，新型建筑工業(yè)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 二 （一）加強系統(tǒng)化集成設(shè)計 1.促進多專業(yè)協(xié)同 2.推進標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計 3.強化設(shè)計方案技術(shù)論證 4.推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同 （二）優(yōu)化部品部件生產(chǎn) 1.推動部品部件標(biāo)準(zhǔn)化 2.促進產(chǎn)能供需平衡 3.完善預(yù)制構(gòu)件監(jiān)管 （三）推廣精益化施工 1.推進裝配式建筑發(fā)展 2.推進建筑全裝修。裝配式建筑、星級綠色建筑工程項目應(yīng)全裝修交付，積極發(fā)展成品住宅，倡導(dǎo)菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求。推動裝配化裝修方式在商品住房項目中的應(yīng)用，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛(wèi)生間等集成化模塊化建筑部品，提高裝修品質(zhì)，降低運行維護成本。編制綠色住宅建筑全裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范住宅全裝修設(shè)計和施工 3.培育施工骨干企業(yè)。選擇一批基礎(chǔ)好 4.優(yōu)化施工工藝工法。推行裝配化綠色施工方式，引導(dǎo)施工企業(yè)研發(fā)與精益化施工相適應(yīng)的部品部件吊裝、運輸與堆放、部品部件連接等施工工藝工法，推廣應(yīng)用鋼筋定位鋼板等配套裝備和機具，在材料搬運、鋼筋加工、高空焊接等環(huán)節(jié)提升現(xiàn)場施工工業(yè)化水平。支持施工企業(yè)編制施工工法，加快技術(shù)工藝、技能隊伍轉(zhuǎn)變，提升專業(yè)技術(shù)水平，提高精益化施工能力。 5.創(chuàng)新施工組織方式。完善與新型建筑工業(yè)化相適應(yīng)的精益化施工組織方式，推廣設(shè)計、采購、生產(chǎn)、施工一體化模式，引導(dǎo)施工企業(yè)提升施工組織水平。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備協(xié)同施工，裝配式建筑工程主體結(jié)構(gòu)驗收可分段實施，分段內(nèi)結(jié)構(gòu)子分部工程驗收合格且結(jié)構(gòu)實體檢驗合格后，可進行建筑裝飾裝修和機電設(shè)備、消防設(shè)施安裝，發(fā)揮穿插施工優(yōu)勢，提高施工現(xiàn)場精細(xì)化管理水平。 （四）提高工程項目品質(zhì) 1.推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。開展《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》執(zhí)行情況檢查，組織實施《河北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè) 2.大力發(fā)展被動式超低能耗建筑。落實省政府辦公廳《關(guān)于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，健全工作推進機制。加大被動式超低能耗建筑推廣力度，以政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照被動式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運行。對于新建保障性租賃住房項目，鼓勵按照被動式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。探索按照被動式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)進行既有建筑節(jié)能改造。 3.推廣應(yīng)用綠色建材。發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的新型建材，推進綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，推動綠色建材評價向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)變。推動裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目率先采用綠色產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。 4.提高施工質(zhì)量和效益。加強部品部件進場、施工安裝、節(jié)點連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控，強化對施工管理人員和一線作業(yè)人員的質(zhì)量安全技術(shù)交底，通過全過程組織管理和技術(shù)優(yōu)化集成，全面提升施工質(zhì)量和效益。加強裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目質(zhì)量安全監(jiān)管 5.探索工程保險和擔(dān)保制度。逐步建立工程質(zhì)量保險制度 6.建立使用者監(jiān)督機制。編制綠色住宅購房人驗房指南 （五）加快信息技術(shù)融合發(fā)展 1.大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù) 2.加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在工程項目管理 （六）強化科技支撐 1.加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè) 2.推動發(fā)展智能建造技術(shù)。加快新型建筑工業(yè)化與高端制造業(yè)深度融合 3.推進裝配式建筑核心技術(shù)研發(fā) （七）加快專業(yè)人才培育 1.完善制度建設(shè)。制定房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)及技能人員配備標(biāo)準(zhǔn)，編制裝配式建筑職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。拓寬技能人才上升通道 2.培育專業(yè)人才、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局，中國人民銀行雄安新區(qū)營業(yè)管理部、河北省各市中心支行、石家莊各縣（市）支行，各銀保監(jiān)分局，雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局、公共服務(wù)局、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局、綜合執(zhí)法局：，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我省實際，提出以下意見。、重點任務(wù)。鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計手段，推進建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設(shè)計，發(fā)揮新型建筑工業(yè)化系統(tǒng)集成綜合優(yōu)勢，提高建筑整體性。裝配式建筑設(shè)計文件應(yīng)對結(jié)構(gòu)類型、部品部件種類、結(jié)構(gòu)構(gòu)件連接方式、裝配率及計算書等內(nèi)容進行專篇說明并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，設(shè)計深度應(yīng)符合工廠化生產(chǎn)和裝配化施工要求，避免二次拆分設(shè)計，避免施工過程中的“錯漏碰缺”。裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目率先采用BIM技術(shù)進行設(shè)計。。完善設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)，實施建筑平面、立面、部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點，強化設(shè)計引領(lǐng)，推廣裝配式建筑體系。鼓勵裝配式住宅項目貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化設(shè)計理念，參照設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，推動設(shè)計與部品部件選用相結(jié)合 ，實現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化部品部件為核心的協(xié)同設(shè)計，提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計水平 。 。貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”新時期建筑方針，加強城市與建筑風(fēng)貌管理。落實新型建筑工業(yè)化項目標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工業(yè)化建造與建筑風(fēng)貌有機統(tǒng)一的建筑設(shè)計要求，塑造城市特色風(fēng)貌。在建筑設(shè)計方案審查階段，加強對新型建筑工業(yè)化項目設(shè)計要求落實情況的論證，避免建筑風(fēng)貌千篇一律。。大力推動全過程工程咨詢發(fā)展，到2025年培育不少于20家全過程工程咨詢企業(yè)。鼓勵設(shè)計單位提供全過程咨詢服務(wù)，優(yōu)化項目前期技術(shù)策劃方案，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、部品部件生產(chǎn)運輸、施工安裝和運營維護管理。建設(shè)單位和工程總承包單位要以建筑最終產(chǎn)品和綜合效益為目標(biāo)，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯(lián)動發(fā)展。在有條件的市和建筑工程項目開展建筑師負(fù)責(zé)制試點。。編制裝配式住宅主要構(gòu)件和住宅裝配化裝修主要部品部件標(biāo)準(zhǔn)圖集，推進鋼構(gòu)件和預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等預(yù)制混凝土構(gòu)件工廠化生產(chǎn)，提高集成衛(wèi)生間、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型要求，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化 、系列化的部品部件供應(yīng)體系。修訂省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》 ，強化評價引領(lǐng) ，擴大標(biāo)準(zhǔn)化部品部件使用規(guī)模。 。綜合考慮運輸和服務(wù)半徑 ，引導(dǎo)部品部件生產(chǎn)企業(yè)面向我省區(qū)域中心城市、節(jié)點城市和京津市場合理布局 ，降低運輸成本 ，避免區(qū)域產(chǎn)能過剩。推動新型建筑工業(yè)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展 ，提升服務(wù)能力 ，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加強市場信息監(jiān)測 ，定期發(fā)布部品部件產(chǎn)能供需情況 ，提高產(chǎn)能利用率。 。加強水泥 、鋼筋、保溫材料等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理 。加強預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理 ，積極推行駐廠監(jiān)造制度，探索部品部件質(zhì)量認(rèn)證制度 、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)備案管理 、構(gòu)件質(zhì)量飛行檢查等手段 ，建立長效機制。。落實省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，加大裝配式建筑推廣力度。在保障性住房和商品住宅中積極推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，鼓勵各地推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)隔墻、預(yù)制樓梯板和預(yù)制樓板。鼓勵醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，政府投資的單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑率先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，因地制宜推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)。 ，避免二次裝修浪費 。 、潛力大的企業(yè) ，在資質(zhì)辦理、保證金繳納 、差別化監(jiān)管等方面給予支持 ，培育一批施工骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)。研究制定推進工程總承包的舉措，持續(xù)完善工程總承包招投標(biāo)政策和相關(guān)配套制度 ，推動骨干企業(yè)整合設(shè)計 、施工、采購資源形成工程總承包能力 ，到2025年培育不少于20家工程總承包骨干企業(yè) 。加大工程總承包模式應(yīng)用范圍，政府投資工程項目優(yōu)先采用工程總承包模式 ，新型建筑工業(yè)化項目積極推行工程總承包模式。。擴大星級綠色建筑規(guī)模，政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑、建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū)，按照高于最低等級的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。2025年城鎮(zhèn)新建星級綠色建筑占新建綠色建筑面積比例達(dá)到50%以上。，確保施工質(zhì)量和安全。，探索在保障性住房、商品住宅等項目中開展工程質(zhì)量保險試點，通過保險的風(fēng)險事故預(yù)防和費率調(diào)節(jié)機制幫助企業(yè)加強風(fēng)險管控，保障建筑工程質(zhì)量。建立工程擔(dān)保制度，推行銀行保函制度，在有條件的地方推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險。，鼓勵將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式，保障購房人權(quán)益。新建裝配式住宅項目，應(yīng)在售樓處顯著位置將預(yù)制部品部件種類、結(jié)構(gòu)構(gòu)件連接方式、裝配率等技術(shù)指標(biāo)進行展示。。開展BIM技術(shù)應(yīng)用示范工作，加快推進BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運行維護等階段的信息互聯(lián)互通和交互共享。充分利用社會資源，推動建設(shè)基于BIM技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫。推進BIM技術(shù)與城市信息模型（CIM）平臺的融通，提高全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。推動具備條件的建筑企業(yè)建立以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化中心（實驗室）。將BIM技術(shù)集成運用作為骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)的基礎(chǔ)條件。對于應(yīng)用BIM技術(shù)增加的成本，合理納入工程造價。、招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)和信用體系建設(shè)中的應(yīng)用，支撐市場監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，提高建筑行業(yè)公共服務(wù)能力和監(jiān)管效率。在監(jiān)控管理、節(jié)能減排和智慧工地、智能建筑中推廣應(yīng)用傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、5G、邊緣計算、射頻識別（RFID）及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。推行預(yù)制構(gòu)件采用二維碼、條形碼、埋置芯片等方式設(shè)置出廠標(biāo)識，實現(xiàn)全過程質(zhì)量追溯。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對生產(chǎn)、施工主要部位和塔吊等重要設(shè)備進行實時監(jiān)控，發(fā)展可穿戴設(shè)備，提高生產(chǎn)、施工人員健康及安全監(jiān)測能力。。支持新型建筑工業(yè)化相關(guān)領(lǐng)域重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合建立新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持新型建筑工業(yè)化重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化孵化，引進京津高水平科技成果在我省落地，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動建筑領(lǐng)域新技術(shù) 、新材料、新產(chǎn)品 、新工藝創(chuàng)新發(fā)展 。 ，開展生產(chǎn)裝備 、施工設(shè)備的智能化升級行動 ，鼓勵應(yīng)用建筑機器人、工業(yè)機器人 、智能移動終端等智能設(shè)備 ，支持研發(fā)和建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線，提高預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量和精度。推動智能光伏應(yīng)用示范，促進與建筑相結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用。推廣智能家居、智能辦公、樓宇自動化系統(tǒng)，提升建筑的便捷性和舒適度。到2025年，培育2家以上具有智能建造能力的骨干企業(yè)和打造具有一定競爭力的“河北建造”品牌，逐步提升全省建筑業(yè)在高端建設(shè)領(lǐng)域的市場份額。。完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)的集成應(yīng)用。完善鋼結(jié)構(gòu)建筑防火、防腐等性能與技術(shù)措施，加大熱軋H型鋼、耐候鋼和耐火鋼應(yīng)用，加大鋼結(jié)構(gòu)住宅在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的聯(lián)合攻關(guān)力度，推動鋼結(jié)構(gòu)建筑關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。支持研發(fā)和推廣適用于裝配式建筑的新型施工機具，提升施工機具的性能和效率。 ，對符合條件的技能人才，在職稱評審方面落實參評政策 ，打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路。鼓勵各地打造高技能人才實訓(xùn)基地 ，弘揚工匠精神 。建立農(nóng)民工實名制數(shù)據(jù)平臺 ，維護建筑工人合法權(quán)益。 。建立多層面的培訓(xùn)體系 ，加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，壯大設(shè)計 、生產(chǎn) 、施工、管理等方面人才隊伍 ，大力培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化專業(yè)人才
