。積極建設(shè)一批區(qū)域消費(fèi)中心
，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，提升流通循環(huán)效率和消費(fèi)承載力
。支持有條件的地區(qū)依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等
，與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)合作建設(shè)涉外消費(fèi)專區(qū)。鼓勵(lì)各地區(qū)圍繞商業(yè)
、文化
、旅游、體育等主題有序建設(shè)一批設(shè)施完善
、業(yè)態(tài)豐富
、健康綠色的消費(fèi)集聚區(qū)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)現(xiàn)有步行街設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級(jí)
，積極發(fā)展智慧商圈
。推動(dòng)建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，優(yōu)化配置社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)綜合體
。高水平辦好“中國(guó)品牌日”
、全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月等活動(dòng)。支持各地區(qū)建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制
，培育一批特色活動(dòng)品牌。持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)
、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)
、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)
、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)。完善市內(nèi)免稅店政策
，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店
。
（十）加快健全消費(fèi)品流通體系。進(jìn)一步完善電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，加強(qiáng)疫情防控措施跨區(qū)域相互銜接，暢通物流大通道，加快構(gòu)建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò)。支持智能快件箱（信包箱）、快遞服務(wù)站進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)末端環(huán)節(jié)及配套設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展冷鏈物流，完善國(guó)家骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，培育一批專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車
，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝
，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程“不倒托”、“不倒箱”
。健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度
，加快區(qū)塊鏈技術(shù)在冷鏈物流智慧監(jiān)測(cè)追溯系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，推動(dòng)全鏈條閉環(huán)追溯管理
，提高食品藥品流通效率和安全水平
。針對(duì)進(jìn)口物品等可能引發(fā)的輸入性疫情，嚴(yán)格排查入境
、倉(cāng)儲(chǔ)
、加工、運(yùn)輸
、銷售等環(huán)節(jié)
，建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度，筑牢疫情外防輸入防線
。
（十一）增加就業(yè)收入提高消費(fèi)能力。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)，支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶，完善職業(yè)教育體系，開(kāi)展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，加大普惠性人力資本投入力度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問(wèn)題。健全工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者工資性收入特別是城市工薪階層、農(nóng)民工收入水平
，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，落實(shí)和完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策
，拓寬鄉(xiāng)村特別是脫貧地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道。
（十二）合理增加公共消費(fèi)。
健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。緊扣人民群眾“急難愁盼”
，多元擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給
。提高教育、醫(yī)療
、養(yǎng)老
、育幼等公共服務(wù)支出效率。完善長(zhǎng)租房政策
，擴(kuò)大保障性租賃住房供給
。支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造
。健全基本生活救助制度和專項(xiàng)救助制度
，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的多樣化綜合救助方式
。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制
。
四、持續(xù)深化改革，全力營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境
（十三）破除限制消費(fèi)障礙壁壘。
有序破除一些重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙和隱性壁壘，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，簡(jiǎn)化優(yōu)化相關(guān)證照或證明辦理流程手續(xù)。穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，各地區(qū)不得新增汽車限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購(gòu)車人員資格限制，鼓勵(lì)除個(gè)別超大城市外的限購(gòu)地區(qū)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，更多通過(guò)法律
、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購(gòu)
，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變
。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機(jī)制，加快發(fā)展汽車后市場(chǎng)
。全面取消二手車限遷政策
，落實(shí)小型非營(yíng)運(yùn)二手車交易登記跨省通辦措施。對(duì)皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理
，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制
。
（十四）健全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)
。完善節(jié)能和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
、跨境電商
、旅游度假、餐飲
、養(yǎng)老
、冷鏈物流等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）
、物聯(lián)網(wǎng)
、云計(jì)算、人工智能
、區(qū)塊鏈
、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，加快超高清視頻
、互動(dòng)視頻
、沉浸式視頻、云游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)
、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)
、可穿戴等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研，加強(qiáng)與相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套
。
（十五）加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管 。
深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法 ，加快建立健全全方位
、多層次、立體化監(jiān)管體系
，防止資本無(wú)序擴(kuò)張
。加大對(duì)虛假宣傳、仿冒混淆
、制假售假
、缺斤短兩等違法行為的監(jiān)管和處罰力度。全面加強(qiáng)跨地區(qū)
、跨部門
、全流程協(xié)同監(jiān)管，壓實(shí)生產(chǎn)
、流通
、銷售等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。加快消費(fèi)信用體系建設(shè)
，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管
，組織開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒
。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管
，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等違法行為
，嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)
。繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查
，加大缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管力度
。加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
（十六）全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
大力開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則。持續(xù)優(yōu)化完善全國(guó)12315平臺(tái)
，充分發(fā)揮地方12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用
，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道
。建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制
，不斷提升在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制效能
。完善公益訴訟制度，探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度
，全面推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付
。廣泛引導(dǎo)線下實(shí)體店積極開(kāi)展無(wú)理由退貨承諾。
五 、強(qiáng)化保障措施
，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
（十七）加強(qiáng)財(cái)稅支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道 ，支持消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，符合條件的項(xiàng)目可納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍
，更好以投資帶消費(fèi)
。完善政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度
。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)綠色智能家電
、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品等消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息
。研究進(jìn)一步降低與人民生活密切相關(guān)
、需求旺盛的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。
（十八）優(yōu)化金融服務(wù) 。
引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)展普惠金融 ，探索將真實(shí)銀行流水、第三方平臺(tái)收款數(shù)據(jù)
、預(yù)訂派單數(shù)據(jù)等作為無(wú)抵押貸款授信審批參考依據(jù)
，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費(fèi)者貸款可得性。推動(dòng)商業(yè)銀行
、汽車金融公司
、消費(fèi)金融公司等提升金融服務(wù)能力。強(qiáng)化縣域銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵(lì)約束機(jī)制
，豐富農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)
，加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費(fèi)的金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)前提下豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品
。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域提供保險(xiǎn)服務(wù)
發(fā)布日期：2022-05-10
來(lái)源：中鐵滄鹽