,給予限制市場準入等懲戒措施
。
七、增強企業(yè)核心競爭力
(十八)大力扶持培育龍頭企業(yè)。加大對龍頭骨干企業(yè)的扶持力度,鼓勵企業(yè)之間兼并重組,培育指導龍頭企業(yè)上市,大型骨干企業(yè)升級、增項和分立、成立子公司時在資質(zhì)等方面予以重點扶持。對建筑業(yè)企業(yè)入庫產(chǎn)值較上年增幅超過本地當年GDP增速的,應當全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要對重點扶持企業(yè)在建立技術(shù)中心、申請工法、專利及國家、省級獎項等方面優(yōu)先受理和推薦,支持企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力,提升自主品牌效應。對獲得國家、省市優(yōu)質(zhì)工程和標準化管理示范工地、晉升特級和一級總承包資質(zhì)的,各地要制定相應獎勵辦法,激發(fā)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
(十九)積極支持民營企業(yè)發(fā)展。出臺支持貧困縣建筑業(yè)發(fā)展扶持政策,引導大型龍頭企業(yè)與貧困縣民營建筑企業(yè)開展一對一幫扶,“以大帶小”共同發(fā)展,吸引當?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)。有序推進國有和集體建筑企業(yè)混合所有制改革,原企業(yè)在職職工自愿離職的,通過建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌費用一次性補償解決職工社保問題。信用好、實力強的優(yōu)勢民營企業(yè)享受與龍頭骨干企業(yè)的同等扶持政策。財政、住房城鄉(xiāng)建設、金融等部門要創(chuàng)新投融資方式,積極搭建優(yōu)勢民營企業(yè)與金融機構(gòu)、龍頭企業(yè)合作的平臺,切實幫助民營企業(yè)破解投融資渠道不暢、拓展市場能力不足的問題。
(二十)支持發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟。各地要制定引導扶持政策,吸引央企、省內(nèi)外大型優(yōu)勢企業(yè)在行政區(qū)域內(nèi)設立總部或成立子公司,優(yōu)先保障企業(yè)落戶所需的生產(chǎn)生活用地。央企或外省大型骨干企業(yè)在陜落戶的,參照我省優(yōu)勢企業(yè)給予重點扶持。有條件的地方可建立具有區(qū)域特色的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū),整合裝備制造、建材生產(chǎn)、設計咨詢、資金物流等要素,引導建筑業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,努力形成當?shù)亟?jīng)濟新的增長極。
(二十一)鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展。結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,加大對我省建筑企業(yè)拓展境外市場的支持力度,給予企業(yè)承接境外工程項目前期費用補助、貸款貼息、對外投資合作保險費補助、境外安全保障費用補助、保函費用等方面的扶持。金融機構(gòu)要積極支持我省企業(yè)對外承包業(yè)務,加大建筑企業(yè)境外承接工程業(yè)務政策性信用保險的支持力度,降低企業(yè)收匯和融資風險。通過舉辦銀企合作對接會、對外企業(yè)推介會等形式,加大統(tǒng)籌推進力度,跟蹤解決企業(yè)在省境外承包工程過程中遇到的困難,營造良好的外部市場環(huán)境。
全省各級政府要高度重視建筑業(yè)“放管服”改革工作,充分認清加快建筑業(yè)改革發(fā)展對于吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化進程
、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要意義,進一步增強責任感和緊迫感
。省級相關(guān)部門要加大指導
、協(xié)調(diào)和支持力度,積極破解制約建筑業(yè)改革發(fā)展的“瓶頸”問題
。各市
、縣政府要切實把推進建筑業(yè)改革發(fā)展工作擺上重要議事日程,緊抓當前擴大內(nèi)需機遇
,采取有力的措施積極推進
,加大政策扶持力度,不斷推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要及時反映企業(yè)訴求
,反饋政策落實情況,發(fā)揮好規(guī)范行業(yè)秩序
、建立從業(yè)人員行業(yè)準則
、促進企業(yè)誠信經(jīng)營等方面的自律作用。本實施意見下發(fā)之日起30個工作日內(nèi)
,各市(區(qū))
、省直管縣要將推進建筑業(yè)改革發(fā)展的具體措施書面報省政府辦公廳,并抄送省住房城鄉(xiāng)建設廳
。
陜西省人民政府辦公廳
2017年6月21日