，進(jìn)一步豐富政策扶持手段、加強(qiáng)扶持力度
。在現(xiàn)有的鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上可以考慮以下方式：一是用地保障
。例如成都市規(guī)定重大裝配式建設(shè)工程部品部件生產(chǎn)項(xiàng)目，可優(yōu)先安排年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)
，土地出讓價(jià)款可約定分期繳納。二是稅費(fèi)優(yōu)惠政策
。例如減免增值稅：重慶市和鄭州市對(duì)符合規(guī)定的新型墻體材料
，享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策；減少增收所得稅：成都市規(guī)定裝配式建筑企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的
，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅
。三是財(cái)政支持政策，例如鄭州市設(shè)立裝配式建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金
。上海市對(duì)總建筑面積3萬(wàn)平方米以上且預(yù)制裝配率達(dá)45%及以上的裝配式住宅項(xiàng)目
，每平米補(bǔ)貼100元，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)元
。四是容積率補(bǔ)償政策
，例如上海市明確規(guī)定裝配式開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的容積率補(bǔ)償三個(gè)百分點(diǎn)。湖南省規(guī)定疊合墻體的部分厚度不計(jì)入容積率的計(jì)算
。鄭州市規(guī)定對(duì)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)的商品住房項(xiàng)目,其外墻預(yù)制部分建筑面積不計(jì)入容積率,但其建筑面積不應(yīng)超過(guò)總建筑面積的3%
。五是資金支持政策，例如鄭州市提出裝配式建筑可全額返還預(yù)繳的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金
。成都市將預(yù)制墻體構(gòu)件材料的使用及預(yù)制裝配率作為市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金返退的主要依據(jù)
。
第二，強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。一是由建設(shè)行政主管部門(mén)主導(dǎo)，依托各專(zhuān)業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)等建立裝配式建筑培訓(xùn)基地，專(zhuān)門(mén)培育相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才
。二是要加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，重視人才培養(yǎng)
，建議在高校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)
，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)模式
。三是加快研究適合裝配式建筑的用工管理制度，建立產(chǎn)業(yè)化技術(shù)工種分類(lèi)
，形成規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；a(chǎn)業(yè)化的建筑產(chǎn)業(yè)化工人隊(duì)伍
。
第三，整合市場(chǎng)資源，因地制宜發(fā)展裝配式建筑
。一是建立完善裝配式建筑行業(yè)的市場(chǎng)鏈條
，通過(guò)重組、重新配置
、共享的方式
，整合在裝配式建筑行業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各相關(guān)單位形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈。二是組建政府各部門(mén)構(gòu)成的裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議
，培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
，有效增強(qiáng)裝配式建筑推進(jìn)政策制定和工作協(xié)調(diào)的力度。
第四，發(fā)揮試點(diǎn)示范效應(yīng)
，先易后難，逐步推進(jìn)
。一是積極開(kāi)展試點(diǎn)示范工作
，發(fā)揮2個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地的帶頭作用，推動(dòng)裝配式建筑及相關(guān)構(gòu)件生產(chǎn)走上規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">
；?div id="d48novz" class="flower left">
、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。二是考慮在保障性住房等全面強(qiáng)制推行裝配式建筑
。從政策性工程試點(diǎn)
，逐步向商業(yè)化建筑拓展，積累經(jīng)驗(yàn)
，循序漸進(jìn)的提升裝配式建筑的比例
。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和宣傳力度。一是向北京
、上海、沈陽(yáng)等裝配式建筑發(fā)展比較好的城市取經(jīng)
，盡快建立完善技術(shù)體系
、標(biāo)準(zhǔn)體系，學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。目前北京
、深圳
、沈陽(yáng)等均制定了十余部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理文件。二是進(jìn)一步加大宣傳力度
，積極宣傳了裝配式建筑推進(jìn)政策措施
、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)通報(bào)裝配式建筑發(fā)展情況
。
發(fā)布日期：2018-03-16
來(lái)源：西安人大
上一條：西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案的通知
