、采購(gòu)能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批工程總承包骨干企業(yè)
。健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包
、施工許可、分包管理
、工程造價(jià)
、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等制度
，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)
、部品部件生產(chǎn)、施工及采購(gòu)的統(tǒng)一管理和深度融合
。
二是推進(jìn)建筑全裝修。推行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，倡導(dǎo)菜單式全裝修。促進(jìn)整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用，提高裝配化裝修水平，滿足消費(fèi)者裝修的個(gè)性化需要。
三是推廣綠色建材。加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)，建立綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，大力推廣節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用水平高、功能良好、品質(zhì)優(yōu)良的新型綠色建材。構(gòu)建綠色建材選用機(jī)制，提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。
（四）推動(dòng)裝配式建筑與信息化深度融合
支持工程總承包企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的項(xiàng)目管理軟件，建立與工程總承包管理相適應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和管控水平。積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高裝配式建筑設(shè)計(jì)階段各專業(yè)的協(xié)同能力
，提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)
、施工
、裝修、運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)的協(xié)同能力
，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和建造
、運(yùn)營(yíng)各方主體的數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)裝配式建筑設(shè)計(jì)
、生產(chǎn)
、施工、裝修
、運(yùn)營(yíng)管理全過(guò)程的信息化
。
四、政策支持
（一）將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和采用裝配式方式建設(shè)的商品房項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。
（二）在辦理規(guī)劃審批（驗(yàn)收）時(shí)，對(duì)采用裝配式方式建設(shè)且裝配率達(dá)到50%（含）以上的商品房建筑，按其地上建筑面積3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，不計(jì)入項(xiàng)目容積率；對(duì)采用裝配式方式建設(shè)且達(dá)到評(píng)價(jià)等級(jí)A級(jí)及以上的商品房建筑，按其地上建筑面積4%給予獎(jiǎng)勵(lì)，不計(jì)入項(xiàng)目容積率。獎(jiǎng)勵(lì)的不計(jì)入容積率面積，不再增收土地價(jià)款及城建配套費(fèi)用。
（三）在施工當(dāng)?shù)貨](méi)有或只有少數(shù)幾家裝配式生產(chǎn)、施工企業(yè)的，政府投資項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。
（四）對(duì)采用裝配式方式建設(shè)的商品房建筑，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上和施工進(jìn)度達(dá)到主體施工的裝配式建筑（已取得《建筑工程施工許可證》），可申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》；裝配式建筑在辦理商品房?jī)r(jià)格備案時(shí)，可上浮30%。
（五）2020年底前，對(duì)新開(kāi)工建設(shè)的城鎮(zhèn)裝配式商品住宅（以取得《建筑工程施工許可證》時(shí)間為準(zhǔn)）和農(nóng)村居民自建裝配式住房項(xiàng)目（以竣工時(shí)間為準(zhǔn)），由項(xiàng)目所在地縣（市
、區(qū)）政府按照50-100元/平方米予以補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元
，具體辦法由各縣（市
、區(qū)）制定。橋西區(qū)
、裕華區(qū)
、長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)的項(xiàng)目補(bǔ)貼
，市
、區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
（六）公安和交通運(yùn)輸部門在職能范圍內(nèi)，在確保安全的基礎(chǔ)上
，對(duì)運(yùn)輸超高、超寬部品部件（預(yù)制混凝土構(gòu)件
、鋼構(gòu)件等）運(yùn)載車輛
，在運(yùn)輸、交通通暢方面給予支持
。
（七）在《石家莊市建設(shè)領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時(shí)，裝配式建筑施工工地可不停工，但不得從事土方挖掘
、石材切割
、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷
、砂漿現(xiàn)場(chǎng)攪拌等作業(yè)
。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)
，主管副秘書(shū)長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)
，市住建局
、市發(fā)改委
、市行政審批局
、市科技局
、市工信局、市財(cái)政局
、市國(guó)土局
、市規(guī)劃局、市環(huán)保局
、市質(zhì)監(jiān)局
、市公安局、市交通局等部門參加的市裝配式建筑發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議
，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)
、整體推進(jìn)全市裝配式建筑發(fā)展
。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展裝配式建筑的各項(xiàng)工作
，并對(duì)各縣（市
、區(qū)）和有關(guān)部門推進(jìn)裝配式建筑工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、考核
。各縣（市
、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的組織，研究提出本地裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
，建立健全工作機(jī)制
，完善配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
。
（二）強(qiáng)化各部門職能。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市政府確定的裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)
，確保工作落實(shí)到位
。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)裝配式建筑的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。行政審批部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)階段的審批
、核準(zhǔn)和備案工作,加快超限運(yùn)輸車輛的審批
。國(guó)土部門負(fù)責(zé)按照裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)要求，保障裝配式建筑項(xiàng)目用地
，并依據(jù)規(guī)劃
、住建等部門的具體要求在招拍掛文件中予以明確。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)提出按規(guī)定比例落實(shí)裝配式建筑項(xiàng)目要求
，并明確到具體單體工程
，嚴(yán)格把關(guān)。交通運(yùn)輸、交管部門負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸不可解體超載
、超限部品部件運(yùn)載車輛通行給予保障
。財(cái)政部門按政策負(fù)責(zé)支持資金的落實(shí)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)裝配式建筑基地部品部件質(zhì)量的監(jiān)管
。其他有關(guān)市政府部門按照各自職責(zé)
，負(fù)責(zé)做好支持建筑產(chǎn)業(yè)化工作。
對(duì)未按要求建設(shè)裝配式建筑的 ，在項(xiàng)目審批和備案環(huán)節(jié)
，規(guī)劃、住建
、審批部門不予辦理規(guī)劃審批
、節(jié)能備案和施工許可。
（三）完善專家論證組織機(jī)制 。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門組建裝配式建筑專家委員會(huì)
。專家委員會(huì)的委員由裝配式建筑領(lǐng)域的專家組成。裝配式建筑專家委員會(huì)負(fù)責(zé)參與研究和制定裝配式建筑技術(shù)政策
、發(fā)展規(guī)劃以及重大科技項(xiàng)目的選題論證
；負(fù)責(zé)承擔(dān)試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)、新技術(shù)和新工藝論證
、部品認(rèn)證
、住宅性能認(rèn)定等裝配式建筑相關(guān)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。專家委員會(huì)論證意見(jiàn)作為項(xiàng)目享受各項(xiàng)優(yōu)惠激勵(lì)政策的主要依據(jù)
。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加快培育裝配式建筑專業(yè)技術(shù)人才，著力提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
。完善建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育
，開(kāi)展專業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練、崗位操作培訓(xùn)等
，增加裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容
，培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工專業(yè)技術(shù)人才
。研究適合裝配式建筑發(fā)展的用工制度
，合理配置裝配式建筑技術(shù)工種，形成規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
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、專業(yè)化的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入
，多渠道建立培訓(xùn)基地
，加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)
，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊 、網(wǎng)絡(luò)等媒體
，通過(guò)多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識(shí)和支持政策
，提高公眾對(duì)裝配式建筑的認(rèn)知度，營(yíng)造各方共同關(guān)注
、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍
。及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型引路
，引導(dǎo)企業(yè)參與裝配式建筑發(fā)展
，提升建筑科技水平。
原《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》（石政辦發(fā)〔2016〕29號(hào)） 、《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（石政辦發(fā)〔2017〕46號(hào)）同時(shí)廢止
發(fā)布日期：2018-04-03
來(lái)源：石家莊市人民政府
![](/Home/"image/jj_03.jpg")
上一條：保定市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)保定市裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
