發(fā)布日期：2022-05-10
來源：中鐵滄鹽關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見
城鄉(xiāng)建設(shè)是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的重要載體。黨的十八大以來 一 （一）指導(dǎo)思想 （二）工作原則。堅(jiān)持人與自然和諧共生 （三）總體目標(biāo) 到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立 到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升，人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。 二、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展 （一）促進(jìn)區(qū)域和城市群綠色發(fā)展。建立健全區(qū)域和城市群綠色發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源有效配置。在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等管控邊界 （二）建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市。建立分層次、分區(qū)域協(xié)調(diào)管控機(jī)制，以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ)，合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模，合理確定開發(fā)建設(shè)密度和強(qiáng)度。提高中心城市綜合承載能力，建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城，推動(dòng)多中心、組團(tuán)式發(fā)展。落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求和防噪聲距離。大力推進(jìn)城市節(jié)水，提高水資源集約節(jié)約利用水平。實(shí)施海綿城市建設(shè)，完善城市防洪排澇體系，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)城市韌性。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)城市山體自然風(fēng)貌，修復(fù)江河、湖泊、濕地，加強(qiáng)城市公園和綠地建設(shè)，推進(jìn)立體綠化，構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施城市功能完善工程，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校 （三）打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，建立鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，探索縣域鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。提高農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造水平，建設(shè)滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實(shí)際需要的新型農(nóng)房，完善水、電、氣、廁配套附屬設(shè)施，加強(qiáng)既有農(nóng)房節(jié)能改造。保護(hù)塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌 三、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式 （一）建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑 （二）提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平。建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建檔制度 （三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。建立完善城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系 （四）實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動(dòng) （五）推動(dòng)形成綠色生活方式 四、創(chuàng)新工作方法 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制相關(guān)規(guī)劃，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)統(tǒng)籌機(jī)制，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用 （二）建立城市體檢評(píng)估制度。建立健全“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估制度，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)規(guī)劃實(shí)施情況和歷史文化保護(hù)傳承、基礎(chǔ)設(shè)施效率、生態(tài)建設(shè)、污染防治等的評(píng)估。制定城市體檢評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將綠色發(fā)展納入評(píng)估指標(biāo)體系。城市政府作為城市體檢評(píng)估工作主體，要定期開展體檢評(píng)估，制定年度建設(shè)和整治行動(dòng)計(jì)劃，依法依規(guī)向社會(huì)公開體檢評(píng)估結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性權(quán)威性。 （三）加大科技創(chuàng)新力度。完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，培育壯大一批綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)綠色低碳技術(shù)的支撐作用。加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃研究 （四）推動(dòng)城市智慧化建設(shè) （五）推動(dòng)美好環(huán)境共建共治共享。建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)
