石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）的通知
發(fā)布日期：2018-08-31
來源：石家莊市人民政府
各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《石家莊市促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
石家莊市人民政府辦公廳
2018年8月31日
（此件公開發(fā)布）
石家莊市促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）和《河北省開發(fā)區(qū)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（冀商開管字〔2017〕23號(hào)）精神 ，推動(dòng)全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際
，制定如下實(shí)施方案
。
一、總體思路與目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略
，積極參與“一帶一路”建設(shè)
，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立創(chuàng)新
、協(xié)調(diào)
、綠色、開放
、共享新發(fā)展理念
，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)
、綠色發(fā)展，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全市新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)
、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的示范區(qū)
、改革開放的先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極
，為建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)
、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展體系，推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 ，提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 。統(tǒng)籌謀劃開發(fā)區(qū)的聚集發(fā)展
，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展。鞏固和提升開發(fā)區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì) ，推進(jìn)清潔生產(chǎn)與循環(huán)化改造
，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、居民生活以及園區(qū)系統(tǒng)的循環(huán)化管理水平
，建成資源節(jié)約型
、環(huán)境友好型園區(qū)，建設(shè)生態(tài)宜居園區(qū)
。
——堅(jiān)持開放帶動(dòng) 。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，營(yíng)造市場(chǎng)化
、國(guó)際化
、法治化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多國(guó)內(nèi)外投資進(jìn)駐開發(fā)區(qū)
，利用外資
、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外合作
、科技成果轉(zhuǎn)化等方面總量全省領(lǐng)先
、拉動(dòng)力和貢獻(xiàn)度全省最大，構(gòu)建區(qū)域開放合作新格局
。
——堅(jiān)持惠民共享 。切實(shí)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活與開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提升
。
（三）發(fā)展目標(biāo)
全市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、質(zhì)量和效益位居全省前列，綜合發(fā)展水平大幅提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，集聚效應(yīng)充分顯現(xiàn)，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，開放水平顯著提高，土地利用更加集約，綠色發(fā)展成效顯著，產(chǎn)城融合取得積極進(jìn)展，對(duì)全市發(fā)展的支撐作用更加突出。到2020年底達(dá)到以下目標(biāo)：
——經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：到2020年，全市開發(fā)區(qū)（包括省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)）完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000億元以上，年均增長(zhǎng)10%以上，占全市比重達(dá)到55%以上；規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)到70%；固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到全市的70%；實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口總額占全市比重達(dá)到60%以上。
——能級(jí)目標(biāo)：國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到3個(gè)。全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元的達(dá)到13個(gè)，其中：超3000億元1個(gè)、超2000億元1個(gè)、超1000億元3個(gè)以上。建成10個(gè)以上省級(jí)新型工業(yè)化示范基地和5個(gè)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。新增就業(yè)人口占全市新增就業(yè)的30%。
——產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標(biāo)：圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，加強(qiáng)園區(qū)頂層設(shè)計(jì)
，明確發(fā)展定位，對(duì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略布局
，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)
、聚集發(fā)展
，“4+4”產(chǎn)業(yè)新增項(xiàng)目占全市50%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到25%以上
；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比明顯提高
；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展目標(biāo)：自主創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，科技引領(lǐng)與支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用進(jìn)一步突出。圍繞提高生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，建設(shè)特色明顯的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，成為全省創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。2020年，開發(fā)區(qū)研發(fā)投入占開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%以上，國(guó)家級(jí)重大科技成果落地項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)重大科技成果落地項(xiàng)目30個(gè)，發(fā)明專利數(shù)達(dá)到3000個(gè)。
——綠色發(fā)展目標(biāo)：土地利用更加集約，平均投資強(qiáng)度達(dá)到250萬元/畝以上，畝均稅收達(dá)到15萬元/年以上；生態(tài)環(huán)境顯著改善，高污染高能耗低效率的企業(yè)全部退出開發(fā)區(qū)；開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)排放實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管，市縣聯(lián)網(wǎng)；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2017年下降20%以上；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85%以上；污水集中處理率達(dá)到100%。經(jīng)過幾年建設(shè)，力爭(zhēng)在綠色發(fā)展方面全省領(lǐng)先。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局
全面落實(shí)市委、市政府“著力構(gòu)建‘4+4’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，做強(qiáng)做優(yōu)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流四大產(chǎn)業(yè)，培育壯大旅游業(yè)
、金融業(yè)
、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保四大產(chǎn)業(yè)
，推動(dòng)省會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
。對(duì)全市開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)“交通一張網(wǎng)
、規(guī)劃一張圖
、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)、環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)”
，在我市開發(fā)區(qū)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)圈
、先進(jìn)制造業(yè)圈和特色產(chǎn)業(yè)圈三個(gè)圈層，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)
、發(fā)展時(shí)序梯次推進(jìn)
、園區(qū)企業(yè)聚集發(fā)展的總體格局
。
（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)圈
以都市區(qū)全域?yàn)楹诵模远际行透叨朔?wù)業(yè)樓宇為載體，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展第一梯次和轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心支撐，建立市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)。著力做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，培育壯大旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保四大產(chǎn)業(yè)。橋西區(qū)重點(diǎn)打造中央商務(wù)區(qū)和金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科教文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新興商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；裕華區(qū)重點(diǎn)打造南部科教新城區(qū)，重點(diǎn)打造科、教、研、商、設(shè)計(jì)為一體的綜合創(chuàng)新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥健康
、現(xiàn)代商貿(mào)物流、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意
、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)
；新華區(qū)重點(diǎn)打造信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中央商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)
、金融服務(wù)
、旅游、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)
；長(zhǎng)安區(qū)重點(diǎn)打造中央商務(wù)旅游區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新區(qū)
、現(xiàn)代商貿(mào)展示區(qū)
、城市之眼休閑區(qū)、協(xié)同發(fā)展聚集區(qū)
、健康養(yǎng)老示范區(qū)
、文化創(chuàng)意服務(wù)區(qū)“七大園區(qū)”，特別是結(jié)合老工業(yè)區(qū)搬遷騰退空間
，打造科技創(chuàng)新總部聚集區(qū)
。
（二）先進(jìn)制造業(yè)圈
在四個(gè)組團(tuán)縣（區(qū)），布局建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素齊全
、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城
，重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康
、先進(jìn)裝備制造業(yè)
、節(jié)能環(huán)保四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展軍民融合
、戰(zhàn)略新興兩大領(lǐng)域
，作為第二梯次，突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展方向
。
石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息
、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)
，積極推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造國(guó)內(nèi)一流水平的生物醫(yī)藥創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地
，不斷壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚
，創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。
石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展裝備制造
、輕工食品和以生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)
，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模
。
河北石家莊循環(huán)化工園區(qū)要在石油化工、氯堿化工和煤化工發(fā)展基礎(chǔ)上，以石化為龍頭
，重點(diǎn)集中在尼龍化工產(chǎn)業(yè)、輕烴綜合利用及下游產(chǎn)品深加工和以化工新型材料為主導(dǎo)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)
。促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值
、精細(xì)化延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈條之間的資源循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)
，提高園區(qū)資源綜合利用率
。
河北鹿泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、現(xiàn)代食品
、智能制造、軍民融合和大健康產(chǎn)業(yè)
，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地
、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地
、河北省軍民融合示范區(qū)。
河北石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)建設(shè)裝備制造業(yè)
、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展軌道交通、新能源汽車
、高端機(jī)械制造、高端制藥等行業(yè)
。
河北正定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，圍繞高端裝備制造、新能源汽車
、生物醫(yī)藥、泛半導(dǎo)體
、智能硬件
、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，提升開放水平
，增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)
，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聚集的產(chǎn)業(yè)高地。
石家莊綜合保稅區(qū) ，利用政策優(yōu)勢(shì)
，發(fā)展高端制造、現(xiàn)代物流
、國(guó)際貿(mào)易
、創(chuàng)新服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)體系，以保稅加工功能為主
，以保稅物流功能為支撐
，以保稅服務(wù)功能為配套，拓展跨境電商等創(chuàng)新服務(wù)功能
，努力打造成為京津冀地區(qū)對(duì)外開放新高地
。
河北藁城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造 、特色紡織
、精細(xì)化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為主的特色產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)集聚的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)
。
（三）特色產(chǎn)業(yè)圈
支持各縣發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，配合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)圈、先進(jìn)制造業(yè)圈共同打造互動(dòng)協(xié)同
、耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局
，作為強(qiáng)基固本的第三梯次，以“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)
，結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
，引導(dǎo)其他省級(jí)以上開發(fā)區(qū)深挖產(chǎn)業(yè)特色，抱團(tuán)發(fā)展
。
河北平山西柏坡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，發(fā)展鋼鐵深加工
、高端裝備制造
、電子信息等產(chǎn)業(yè)。
河北靈壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)提升輕工紡織服裝、機(jī)械制造、高新技術(shù)、建材等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。打造新型節(jié)能材料的產(chǎn)品鏈。
河北井陘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造裝備制造類產(chǎn)品鏈。
河北石家莊礦區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展新材料、新能源和裝備制造產(chǎn)業(yè)，并將工業(yè)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新興方向做大做強(qiáng) 。
河北贊皇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工 、電子信息、新型建材
、新材料
、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，支持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升
。打造水泥
、陶瓷等建材產(chǎn)品鏈和大棗、核桃等農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)品鏈
。
河北行唐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保 、先進(jìn)裝備制造、新材料
、健康產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)
。打造泵類產(chǎn)品的產(chǎn)品鏈。
河北新樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)食品加工 、生物醫(yī)藥
、新型裝備制造
、能源利用等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力
。
河北元氏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展化工 、機(jī)械、輕工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
，側(cè)重新能源汽車
、裝備制造、鋰能科技
、新型建筑材料產(chǎn)業(yè)招商引資
，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)鏈。
河北高邑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型墻體材料制造、感光材料制造、住宅產(chǎn)業(yè)化、高端裝備制造及裝配式建筑。打造集大學(xué)城、教育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)為核心的高鐵商務(wù)新城，打造以建筑陶瓷和鞋服產(chǎn)業(yè)為主題的北方陶都和北方鞋都特色小鎮(zhèn)。
河北無極經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)以生態(tài)皮革、醫(yī)藥化工和裝備制造為基礎(chǔ)，打造兩翼三區(qū)的立體發(fā)展格局。
河北深澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)揮醫(yī)藥化工、裝備制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，注重引領(lǐng)傳統(tǒng)布藝和日化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
河北趙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥化工、高端制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)副食品加工、紡織服裝、紙制品加工為主的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，持續(xù)增強(qiáng)東南部區(qū)域引領(lǐng)作用。
河北晉州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、裝備制造和紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托海外留學(xué)人員晉州創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提升創(chuàng)新發(fā)展水平 。打造化學(xué)原料藥
、中間體、制劑
、輔料、包材等完整的化學(xué)制藥的產(chǎn)業(yè)鏈
。
河北石家莊長(zhǎng)安國(guó)際服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以電子信息、科技服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新城。
三、重點(diǎn)行動(dòng)與措施
（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)
落實(shí)國(guó)家、省、市人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、支持創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，提高科學(xué)強(qiáng)化開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“精明增長(zhǎng)、智慧發(fā)展”。
1、建立開發(fā)區(qū)發(fā)展決策智庫。延請(qǐng)國(guó)內(nèi)外園區(qū)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的領(lǐng)軍人才和有優(yōu)秀業(yè)績(jī)的專業(yè)人才，成立我市開發(fā)區(qū)發(fā)展決策咨詢委員會(huì)，在新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升等重要方面進(jìn)行深度專業(yè)化咨詢服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)智慧發(fā)展和“精明增長(zhǎng)”。
2、建立開發(fā)區(qū)發(fā)展三支人才隊(duì)伍。一是建立科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。著力集聚具有優(yōu)良品德和強(qiáng)烈創(chuàng)新精神，有較高學(xué)術(shù)技術(shù)水平和研究創(chuàng)新能力，具備戰(zhàn)略眼光，善于組織管理的高層次核心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。以國(guó)家、省、市各類人才工程和重大項(xiàng)目實(shí)施工程為依托，大力引進(jìn)、選拔和儲(chǔ)備一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)處在行業(yè)創(chuàng)新尖端的領(lǐng)軍人才
，通過項(xiàng)目引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
、科研院所課題研究
、企業(yè)聘任等方式吸引諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)摺ⅰ皟稍骸痹菏?div id="jfovm50" class="index-wrap">、?guó)家“千人計(jì)劃”
、學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人才等來我市發(fā)展。二是建立園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理人才隊(duì)伍
。鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)經(jīng)理
，通過對(duì)園區(qū)事務(wù)、招商引資
、隊(duì)伍建設(shè)
、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學(xué)管理，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)水平
；持續(xù)深化開發(fā)區(qū)管理體制改革
，支持有條件的開發(fā)區(qū)通過公開競(jìng)爭(zhēng)等方式聘用開發(fā)區(qū)高級(jí)管理干部。強(qiáng)化企業(yè)管理人才支撐
，建立優(yōu)秀企業(yè)家人才庫
，增強(qiáng)園區(qū)整體管理的科學(xué)性協(xié)調(diào)性。三是建立實(shí)用技能人才隊(duì)伍
。圍繞企業(yè)基層需求
，擴(kuò)展技能人才隊(duì)伍，圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸引技能型人才
，在全市開發(fā)區(qū)倡導(dǎo)“工匠精神”
，各開發(fā)區(qū)要通過組織技能培訓(xùn)、技能大賽和技術(shù)提升評(píng)選等活動(dòng)
，在開發(fā)區(qū)中打造一批優(yōu)秀技能人才
。
3、建立“雙創(chuàng)”平臺(tái)。一是打造創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。各開發(fā)區(qū)要建設(shè)集公共實(shí)驗(yàn)室、孵化器、加速器
、科技成果交易中心、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心為一體的綜合創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)
。石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
、河北正定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和有條件的開發(fā)區(qū)要在2020年前建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
，工程技術(shù)（研究）中心
、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。二是打造創(chuàng)業(yè)支持平臺(tái)
。積極利用開發(fā)區(qū)孵化器
、加速器優(yōu)勢(shì)，集聚創(chuàng)業(yè)支持要素
。市內(nèi)主城區(qū)服務(wù)業(yè)園區(qū)和組團(tuán)縣區(qū)開發(fā)區(qū)要為各類人才建設(shè)創(chuàng)業(yè)空間
、創(chuàng)客咖啡和創(chuàng)業(yè)街（創(chuàng)業(yè)社區(qū)）等基礎(chǔ)設(shè)施，集聚資金
、市場(chǎng)信息、專業(yè)指導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)資源
，形成各自園區(qū)的“眾創(chuàng)-孵化-加速-項(xiàng)目”的完整孵化鏈條
。
4、建立國(guó)際創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)中心。依靠科技部資源優(yōu)勢(shì)
，大力發(fā)展新材料、新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
，推動(dòng)建立國(guó)家級(jí)中美科技創(chuàng)新國(guó)際產(chǎn)業(yè)中心
；圍繞新裝備、新材料
、新能源
、電子信息、醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展招才引智
，提升我市創(chuàng)新綜合水平
，打造“千人計(jì)劃”科技創(chuàng)新中心；與國(guó)家科工委合作
，發(fā)揮我市13所
、54所和其他國(guó)防科工單位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)軍民融合中心
；與中科院及中外院士合作
，建立空氣凈化國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新中心及創(chuàng)新園區(qū)；與工信部工業(yè)文化中心合作
，建立國(guó)家級(jí)智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心及創(chuàng)新園區(qū)
；與中國(guó)疾控中心婦幼保健中心合作，建立涵蓋試驗(yàn)創(chuàng)新
、實(shí)操培訓(xùn)
、拓展教育和研發(fā)轉(zhuǎn)化等功能的公共健康國(guó)際合作中心；與中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)合作，建立康復(fù)醫(yī)療
、器械研發(fā)
、復(fù)健中心為主要特色的國(guó)家級(jí)殘疾人健康保障創(chuàng)新中心。
（二）實(shí)施協(xié)同發(fā)展深度推進(jìn)行動(dòng)
各開發(fā)區(qū)要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大歷史機(jī)遇
，全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展。立足京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域中心城市的定位
，推進(jìn)“六個(gè)協(xié)同”工作開展
，加強(qiáng)與雄安新區(qū)聯(lián)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)上下銜接
、錯(cuò)位發(fā)展
